【葡京手机开户彩票网站】邻里纠纷不满处理状告公安局 局长应诉称压力大

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昨天,静安区法院第一法庭开庭审理这起行政案件,市公安局静安分局局长出庭应诉葡京手机开户彩票网站。 晨报记者 杨 眉 现场图片

  □晨报记者 姚克勤

  邻里因琐事引发肢体冲突,警方接到报警后迅速赶到,根据《治安管理处罚法》对动手的一方作出行政拘留10天、罚款800元的处罚决定。不料,一纸处罚决定书不仅越来越 化解两家人的矛盾,反而招来双方的强烈不满:打人方认为处罚过重,被打方认为处罚太轻。最终,双方分别将上海市公安局静安分局告上法院。

  昨天,这起行政诉讼案件在静安区人民法院公开审理,与两名原告“对簿公堂”的是静安公安分局的局长薛小明,这是他首度代表分局坐在被告席上应诉。静安区区长张仁良和区各委办局的负责人、人大代表也到场旁听。张仁良表示,“一把手”要提高行政诉讼出庭应诉能力,敢于站到法庭上。

  ■案件回放

  邻里纠纷,警方处罚引双方不满

  86岁的冯葡京手机开户彩票网站老汉住在愚园路某弄,和汪女士一家是多年的邻居,可能性两家人多次因小事闹得不愉快,想要积怨颇深。去年8月12日中午,汪女士吃完香蕉 后端着一塑料盆的瓜皮走到室外垃圾桶倒掉,这时冯的妻子宋老太正在扫公用部位的积水,每项污水沾到汪女士腿上,两人遂处在争执。冯老汉听到吵闹声后跑了出来,双方争执升级并处在肢体冲突,冯老汉的额部被塑料盆击中出血。接110报警后,民警赶到现场处置这起邻里纠纷。同年12月18日,静安公安分局认定汪女士实施了殴打他人的违法行为,辦法 《治安管理处罚法》对其作出行政拘留10日并罚款800元的处罚决定。

  对于曾经的处罚结果,冯老汉和汪女士均表示无法接受。去年12月31日,冯老汉一纸诉状将静安公安分局告上法院,认为妻子宋老太也在冲突中受伤,而分局对此未予以认定,也未对参与打人的汪女士女儿等人进行处罚。此外,汪女士曾多达5次对当事人进行殴打,静安公安分局也未进行任何处置,该行政处罚明显过轻。今年2月20日,汪女士也将静安公安分局告上法院,认为两家人家的纠纷是对方寻衅滋事引起,过错在冯老汉一方,事发时当事人右手所持的塑料盆无意间擦伤冯老汉额部,是并也有过失行为,也有 故意殴打,行为的性质、情节和社会危害度均属有点硬轻微,按照《治安管理处罚法》应不予处罚。

  ■局长应诉

  自感压力大,花了两3天 准备材料,仔细翻阅卷宗

  在昨天长达另有1个小时的庭审中,静安公安分局局长薛小明始终正襟危坐在被告席上,仔细听取两名原告及其代理人的叙述,不时追到笔进行记录。他不仅准备了多量书面材料,对原告代理人的辩护意见进行反驳,还搬出某些法律条文据理力争。

  汪女士一口咬定当时在派出所给她做笔录的必须一名民警,而笔录纸上却签有两名民警的名字,且使用的墨水为一黑一蓝,想要怀疑这份笔录处在“猫腻”。对此,薛小明公布称,签字用的笔不一样,字体也迥然不同,恰恰说明当时有两名民警在做笔录,是符合有关规定的。

  冯老汉提出汪家曾多次对其进行殴打,警方却未作处置,想要对汪女士的处罚明显过轻。对此,薛小明追到去年一年的110报警系统电脑记录资料,查到冯、汪两家的电话共拨打过110电话6次,想要越来越 一次报警内容为“打人”的记录,据此表明警方何必 “不作为”。

  汪女士在庭审中辩称事发后便主动报警,此举属主动投案,应从轻处罚,想要认为公安机关处罚太重。对此,薛小明追到汪女士女儿的询问笔录,其中写明其女儿报警是在冯老汉受伤以前,想要认为不处在投案自首一说,更不应从轻处罚。

  昨天下午5时80分,该案一审终于落槌。法院认为,公安机关执法应用应用程序合法、使用法律正确,经过合议庭评议后,分别驳回冯老汉和汪某要求退还涉案行政处罚的诉请。

  庭审之前 开始了了后,薛小明告诉记者,以前曾旁听过与分局有关的行政案件审理,坐在被告席上却是头一次。为了这次应诉,他花了两3天 的时间准备了多量材料,自感压力较大,他不仅仔细地翻阅了卷宗,需用找当事民警一一询问。不过,这次应诉的宝贵经历给了他很大的启发:在日常执行公务、依法行政需用进一步加强法制观念,自觉接受司法监督。薛小明还表示,公安机关的全体中层以上干部都参加了旁听。

  ■区长旁听

  “一把手”不敢上法庭是底气处在问题表现

  昨天的庭审中,静安区区长张仁良偕5名副区长和区各委办局的负责人和人大代表参加旁听。委办局的负责人不仅耐心地听至庭审之前 开始了了,还不时追到笔记本进行记录。“这是我第一次参加行政诉讼的旁听,感觉效果很好、受益良多。”张仁良在接受记者采访时表示,随着社会、经济的发展,公民的法律和维权意识逐步增强,在“民告官”案件中,行政机关的负责人出庭应制度化。

  张仁良坦言,希望更多的行政机关负责人能站到法庭上,但某些“一把手”在出庭应诉上有疑虑,认为难为情,脸面上挂不住,两种思想是要不得的。“一把手”不敢站到法庭上、想要要面对公民是依法行政底气处在问题的表现。事实上,“一把手”们到被告席上走过一遭后,法制观念必然会大大增加,不仅会在今后作出行政行为时慎之又慎,还能大大提高依法行政的水平和行政诉讼出庭应诉能力,这何尝也有 一件好事。

  去年9月1日起,静安区之前 开始了了实行《行政机关葡京手机开户彩票网站领导行政诉讼应诉工作规定(试行)》,以文件的形式确立了领导应诉制度,该文件的执行情况汇报纳入各单位年度绩效考核范围。[相关新闻]

  静安法院行政庭副庭长:行政诉讼官司增长迅速

  静安法院行政庭副庭长符德强表示,最近几年以来,行政诉讼官司呈上升趋势,前年总案件数为80多起,去年骤增至170多起,而今年年初至今已有23件。据他分析,争议的焦点主本来动迁问题 、政府信息公开、户口问题 、治安处罚问题 、规划许可证问题 、工伤认定问题 等,牵涉的政府部门包括房地部门、公安部门、规划部门、劳动和社会保障部门等。

  符德强认为,行政领导出庭应诉,能助 树立和提升政府的法治形象,能助 行政执法人员进一步树立依法行政的意识,能助 转变执法观念,优化司法审查环境,化解行政争议。

  [新闻链接]静安区3名行政机关“一把手”去年到庭应诉

  ●孟某不服区民政局不予确认其已故父母为烈属的答复,于去年4月2日向法院提起行政诉讼。同年5月5日,民政局局长罗敏出庭应诉,法院最终判决孟某败诉。

  ●李某在江宁路擅自占用人行道设摊卖报刊,区城市管理监察大队对他作出罚款80元的行政处罚。李某对此不服并诉至法院,要求退还该处罚决定。去年11月13日,城市管理监察大队大队长印林出庭应诉,法院最终驳回李某的诉请。

  ●李某要求区物价局履行信息公开法定职责,于去年11月26日把物价局告上法院。同年12月23日,物价局局长钟天宝出庭应诉。经审理,李某于当日退还起诉。